AEO是Authorized Economic Operator的简称，中文译名为“经认证的经营者”，是指以任何一种方式参与货物国际流通，符合海关总署规定标准的企业。AEO制度是世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度，旨在通过海关与海关、海关与商界以及海关与其他政府部门的合作，将海关监管风险最小化，从而促进全球供应链安全与贸易便利化，实现关企互利共赢、贸易畅通。
企业申请AEO需要做哪些准备
1.熟读海关认证政策
企业所要熟读的政策主要有两个：
一是《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第251号），该办法规定了海关对不同信用等级企业的认定程序和管理措施，企业可通过此文件初步了解海关的信用管理政策；
二是《海关高级认证企业标准》（海关总署公告2021年第88号），该标准即为海关对高级认证企业的考核标准，申请AEO认证企业需熟读标准要求并根据要求提高和完善内部管理水平。
2.高层重视、通力合作
《海关高级认证企业标准》共有四大类31项内容以及1项加分项目，涉及企业关务管理、行政管理、信息管理、财务管理、人事管理等多个部门的管理制度和资料。这就需要发挥公司高层领导核心作用，牵头组织、科学筹划。
公司各部门各司其职、通力配合，对照《海关高级认证企业标准》进行一次全面的“体检”，开展一次自我评估，最终达到两个匹配：企业制度应与认证标准相匹配，经营记录应与企业制度相匹配。
3.加强与主管海关沟通
为推动海关信用管理工作高质量发展，海关推出了信用培育服务，通过遵循海关主动服务、企业自愿参与、公开参与途径、注重培育实效的原则，运用多种形式，主动对进出口企业开展信用管理政策、制度、措施等方面的宣传、培训、辅导、帮扶等服务活动，帮助企业强化自律合规意识、规范和优化内控管理、提高诚信守法水平、提升企业信用等级。
企业若有意向提升信用等级，可与注册地海关信用管理部门取得联系，咨询信用培育及认证申请相关问题。海关信用培育人员具备海关企业认证专业资质，具有丰富的认证经验，将耐心为企业提供服务。
海关高级认证企业标准重要内容
海关高级认证标准相当于给申请AEO认证的企业出的一份考卷，海关根据企业提供的“答案”赋分，通过考试的企业即可成为海关高级认证企业。
1.认证标准分类
海关高级认证企业标准包括1套通用标准和8套单项标准。其中，通用标准适用所有申请企业，分为5大类规定，分别为内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全4类基础规定和1类附加规定，共计32项具体赋分内容。单项标准则是海关根据不同经营类别企业而制定的标准，目前包括进出口收发货人标准、报关企业标准、外贸综合服务企业标准、跨境电子商务平台企业标准、进出境快件运营人标准、水运物流运输企业标准、公路物流运输企业标准和航空物流运输企业标准。申请企业需同时满足通用标准和符合其类型和经营范围的单项标准相关规定。
2.企业通过AEO认证应满足的条件
申请企业根据自身所适用的认证标准向海关提交对应的内部管理制度和经营记录。海关组成两人以上认证组开展认证资料审核和实地认证工作，并根据考核情况为企业赋分。
每项基础认证标准项“达标”记“0”分、“基本达标”记“-1”分、“不达标”记“-2”分，附加标准项“符合”记“2”分、“不适用”记“0”分。
企业同时符合下列三个条件并经海关认定的，通过认证：
1.所有赋分标准项均没有不达标（-2分）情形；
2.内部控制、贸易安全两类标准中的赋分标准项基本达标（-1）情况各不得超过3项；
3.认证标准总分在95分（含本数）以上。
认证标准总分=100+（所有赋分项目得分总和）。
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2023-03-31 
