AEO认证介绍,AEO标准框架改变及AEO管理细则改变

2023-06-01

        AEO认证简介
        “AEO在企业里面里的意思是:经认证经营者。经认证的经营者(Authorized Economic Operator):在世界海关组织(WCO)制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为:“以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。”
        《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(署令〔 2021〕251号)明确:经认证的经营者(AEO),是指以任何一种方式参与货物国际流通,符合海关总署规定标准的企业。
        海关根据企业申请,按照规定的标准和程序将企业认证为高级认证企业(即中国海关AEO),对其实施便利的管理措施,中国的AEO企业相当于是中国海关的“VIP”,可以享受“国内、国际”两个层面的优惠措施。

        AEO标准框架改变:

        原通用标准具体列为5大类18分项32款,本次修订后的通用标准更改为4大类16款62小项;同时,单项标准取消了原本的框架,不再按照“内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全”区分类别,而是按照企业业务形态分为加工贸易以及保税进出口业务、卫生检疫业务、动植物检疫业务、进出口食品业务、进出口商品检验业务、代理报关业务、快件运营业务、物流运输业务、跨境电子商务平台业务、外贸综合服务业务以上十类。将加工贸易、保税进出口、卫生检疫、动植物检疫、进出口食品、进出口商品检验以上业务从原本的通用标准分项中提出并设为单项要求,提升了企业的管理要求。

        AEO管理细则改变:
        1、强调关企沟通联系合作,对组织架构的要求明确为建立畅通的与海关沟通联系和合作的机制,提高对进出口活动风险的控制时效。
        2、合并进出口流程管理要求,将原标准中的单证控制、单证保管、准入控制合并为进出口单证,由此体现企业对进出口活动的控制,不再单独强调进出口活动的流程管理。
        3、新增内审主动汇报项,发现有不符合海关企业认证标准事项导致企业无法持续符合高级认证企业标准的,应当主动及时向海关报告,提高了对企业自我监督的要求。

        4、增加财务状况的证明方式,增加“企业的ERP系统已与海关对接的,可提供资产负债表予以证明”。门槛项目由“无连续3年资产负债率超过95%情形”改为无连续5年的情形,虽然此变化应与认证复核周期改为5年相关,但对新申请认证的企业而言,切实降低了企业因资产负债率申请AEO高级认证的难度。


        5、场所安全与进入安全合并为经营场所安全,并将原本的锁闭装置管理要求改为“使用锁闭装置或者采取进出监控以及指纹、人脸识别等进出控制措施保护所有内外部窗户、大门和围墙的安全,实行钥匙发放与回收的登记管理或者进出权限的授予与取消管理”,明确了场所安全管理措施的更多可能。
        6、调整人员安全条款,取消对停职管理制度的要求,强调了对在安全敏感岗位工作的员工进行定期或者有原因的背景调查。

        7、新增对员工保密意识的培训。

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