2024-03-02
AEO认证简介
AEO(Authorized Economic Operator,) 是指经海关或其他授权部门批准为符合世界海关组织制定的或同等效力的供应链安全标准的 (AEO)企业,无论这一企业在供应链中处于何种位置、履行何种职能。这些企业包括:生产商、进口商、出口商、报关行、承运人、货代、贸易中间商、港口、机场、码头经营者、综合经营者、仓储业经营者、分销商等,由此定义可看出,海关AEO认证的范围包括以上所有的经营者,这些经营者贯穿整个贸易的全部流程AEO认证制度是世界海关组织为了实现《全球贸易便利与安全标准框架》的目标,构建海关与商界之间的伙伴关系,实现贸易安全与便利目标而引入的一项制度。
AEO认证标准组成部分:
1. 财务状况标准——财务指标项目不达标时的补救措施
财务状况标准区别于其他3类标准,属于不可改进的标准。由于财务状况是已经实际发生的客观事实,且各项财务指标均为通过财务账簿、凭证等如实反映,因此不具备客观上可以改进的前提条件。既然如此,当部分已经实际发生的财务指标不达标时,是否就意味着企业完全不能申请AEO认证了呢?
作为一种补救措施,除了会计信息以外,企业可以向海关提供符合要求的银行或者其他金融机构出具的保函,保函的受益人为负责AEO认证的当地直属海关,担保期限应当截止至申请企业的相关财务指标达到认证标准之时(通常到第二年)。
2. 内部控制标准——“海关业务培训标准”的落实方法
作为内部控制标准中针对企业组织机构的一个重要标准,海关业务培训标准就是要求企业必须建立例如《海关法律法规及风险防范培训手册(或办法)》等书面制度,以有效保证企业高管人员及业务人员在日常进出口业务中做到知法守法。其次,企业还应当建立符合海关要求的内部培训体系,包括海关法规知识以及实务技能,以此确保企业贸易活动的运行合法、规范。当然,企业需要根据自身的实际业务模式以及需求,有的放矢地制定培训计划。最后,海关在实际认证时,既要审核以上培训制度的合法、合理、有效性,同时也会就有关内容分别向公司法定代表人、高管人员以及业务人员进行询问,核查实际的培训落实情况。
需要提示的是,从海关法律监管角度讲,企业违规追责是要追究包括管理层在内的全部涉案人员的责任,而海关法律又不是简单易懂的法律,所以企业管理层和操作人员因为自己的误解触犯法律而获刑的情况比较常见。需要企业,特别是涉及进出口业务的企业提高这方面的合规意识。
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