AEO认证介绍,AEO认证审核流程、AEO认证企业享受便利措施

2024-03-05

        AEO认证简介
        AEO是Authorized Economic Operator的简称,是世界各国海关对高信用企业的统称,中文译名为“经认证的经营者”。《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(署令〔 2021〕251号)明确:经认证的经营者(AEO),是指以任何一种方式参与货物国际流通,符合海关总署规定标准的企业。海关根据企业申请,按照规定的标准和程序将企业认证为高级认证企业(即中国海关AEO),对其实施便利的管理措施,中国的AEO企业相当于是中国海关的“VIP”,可以享受“国内、国际”两个层面的优惠措施。
        AEO认证审核流程如下:
        (一) AEO 认证企业申请准备阶段
        在企业申请准备阶段,由企业参照《海关认证企业标准》进行自我评估,符合相关认证要求的,撰写《自我评估报告》,填写《适用认证企业管理申请书》并向注册地海关提交认证申请及《自我评估报告》。在申请准备阶段,企业只需向海关提交这两份文件。在此阶段企业应做的准备有:AEO 认证决策与准备,如果一次认证不能通过的话,需要等到一年后才能再次申请认证,自我初始评估,整改和完善;基础培训与全员素质提升;内部审核与自评,应对海关实地认证。
        在企业申请准备阶段应特别注意的事项包括: 有效真实诊断企业现状,抓住企业的核心关键流程;高级管理人员高度重视,公司内部协同共同执行;在必要时可以聘请外部咨询机构由咨询机构动态掌握标准微调,及时指导企业完善,企业内部合理分工与协调,目标分解保障执行,有效信息化系统保障,确保关务物流财务有效追溯(购买符合海关要求的关务软件)。
        (二)AEO认证企业申请实施阶段
        在企业申请实施阶段,由注册地海关制发《适用认证企业管理申请书回执》,并由注册地海关实施初审,如果初审不通过,海关制发《不予适用认证企业管理决定书》。如果初审通过,则由直属海关企业管理部门进行复审,复审不通过的,海关同样制发《不予适用认证企业管理决定书》。在直属海关的复审过程中,企业需要通过实地认证阶段,在此阶段,企业须提供各项规章制度的书面文件、反映企业规章制度落实的情况说明、提供相关的进出口单证和引导海关人员现场实地了解情况。如果存在认证企业发生走私、违规情形的或者主动撤回认证申请的,由海关制发《终止企业认证决定书》。
        (三)AEO认证企业申请结果阶段
        在企业申请结果阶段,通过直属海关审核的企业将获得《认证企业证书》 (高级证书)适用海关便利管理措施。存在不符合《海关认证企业标准》的情形,但可以规范改进的,海关将给予最长不超过3个月的规范改进期限,对于达标的企业可以获得《认证企业证书》。对于不达标的企业,适用海关一般认证企业(一般信用企业),海关采用常规管理措施。对于一般信用企业在整改一年后,可以向海关重新申请 AEO 认证

        AEO企业可以享受到哪些互认便利措施呢?
        海关AEO互认的主要目的就是为了给AEO企业带来更多的通关便利。
        从目前互认情况看,各个国家(地区)给予AEO企业的便利措施不尽相同,但概括起来主要有以下几个方面:一是减少单证审核,二是减少布控和查验;三是对需要查验的货物优先查验,四是指定海关联络员,解决AEO企业通关中遇到的问题;五是在遇到自然灾害、恐怖袭击等非常事件通关恢复后优先通关等等。随着AEO制度在世界范围内的不断推进相信AEO企业会享受到越来越多的通关便利和优惠我国开展AEO互认的情况怎么样呢?中国海关一直在大力推进AEO国际互认,着力提升我国企业境内外通关便利化水平,降低企业通关成本,增强企业在国际市场的竞争力。截至目前,中国海关已经与新加坡、韩国、欧盟等22个经济体签署了AEO互认协议,覆盖48个国家(地区),互认国家 (地区)数量居全球首位。其中,包括32个共建“一带一路”国家,5个RCEP成员国和13个中东欧国家,此外还与台湾地区实施了AEO互认试点。中国与AEO互认国家(地区)的贸易额已经占到全部贸易额的六成。目前,海关总署正在遵照习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式致辞中关于“加快推广“经认证的经营者’国际互认合作”重要指示精神,积极推进与马来西亚、泰国、土耳其等“一带一路”沿线国家和墨西哥、哥斯达黎加等重要贸易国家(地区)的互认,不断加大AEO互认磋商力度,扩大AEO互认范围。

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