什么是AEO认证?AEO认证标准有哪些?有哪些注意事项?

2024-03-05

        AEO认证简介
        AEO是Authorized Economic Operator的简称,中文译名为“经认证的经营者”。《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(海关总署令第251号)明确:经认证的经营者(AEO),是指以任何一种方式参与货物国际流通,符合海关总署规定标准的企业。
        中国海关按照诚信守法便利、失信违法惩戒、依法依规、公正公开原则,对企业实施信用管理,将在海关注册登记和备案的企业按照信用等级划分为高级认证企业、注册登记和备案企业、失信企业,其中高级认证企业即为中国海关的AEO企业。
        海关根据企业申请,按照规定的标准和程序将企业认证为高级认证企业(即中国海关AEO),对其实施便利的管理措施, AEO企业相当于是海关的“VIP”,可以享受“国内、国际”两个层面的优惠措施。
        AEO认证标准如下:
        一. 可采信的对海关法规的遵守
        在考虑授予企业AEO资格时,应当首先证明该企业无违反海关法规的纪录。要求AEO企业:
        1. 在海关AEO制度规定的一段时间内无违反国家海关法规的纪录,否则不予授予AEO企业资格;
        2. 如该企业成立时间不足“1”中规定的时间,应当根据其它真实的相关的数据、记录进行判别;
        3. 或其法人代表或投资人具有在“1”中规定的时间段内的可采信的守法纪录
        二. 具有对商业纪录进行管理维护的能力
        AEO企业应当及时、准确、真实地对其进出口活动进行纪录。对真实的商业数据的管理维护是国际贸易供应链安全的基本保障。要求AEO企业:
        1. 保证对数据系统的维护,使海关能够对进出口货物进行必要的审计;
        2. 根据国家立法,允许海关在对企业监管所必要的数据系统中进行查询。
        3. AEO企业数据的内部进入和管理系统应符合批准海关的要求;
        4. 以合适的方式保存与进出口货物相关的授权书、委托证明及许可证,并保证海关能够查询;
        5. 根据在国家立法,以合适的方式存档数据,以便需要日后向海关提供;
        6. 运用足够的信息技术安全措施以保障数据系统不被非法侵入。
        三. 经济可靠性
        经济上的可靠性是衡量企业是否有能力实施和改进供应链安全措施的重要的指标。要求
        AEO企业:
        拥有可靠的经济能力,从而能够在与其经营性质相适应的各项商业活动中承担职责。

                
        四. 磋商、合作与沟通
        海关、其他有权机关和AEO企业应当在国际、国内、地方等各层面,在不影响执法的前提下,就诸如供应链安全和便利措施等涉及共同利益的问题定期进行磋商。在海关发展和风险管理战略的实施中应将磋商的结果考虑在内。要求AEO企业:
        1. 指派并向海关明示海关所在地联络人或公司联络人,通过公司联络人应当能够立即与海关所在地的联络人取得联系,以便对于海关守法和执法相关的事务进行处理(货物账册、货物追踪、员工信息等)。
        2. 单独或通过行业协会,与海关进行开放的连续的数据互换,具有执法敏感性、受法律限制及其它原因不能交换的数据除外。
        3. 通过国内AEO制度所规定的特定机制,向负责的海关官员报告有疑问的货物证明文件,或非正常的货运信息。
        4. 通过国内AEO制度所规定的特定机制,及时向海关或其他机构报告所发现的非法的、有嫌疑的、或是不可靠的货物。这些货物应当采取适当的方法进行保全。

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