什么是AEO？
AEO是Authorized Economic Operator的简称，中文译名为“经认证的经营者”，是指以任何一种方式参与货物国际流通，符合海关总署规定标准的企业。AEO制度是世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度，旨在通过海关与海关、海关与商界以及海关与其他政府部门的合作，将海关监管风险最小化，从而促进全球供应链安全与贸易便利化，实现关企互利共赢、贸易畅通。
中国海关将在海关注册登记和备案的企业按照信用等级划分为高级认证企业、失信企业、其他注册登记和备案企业，其中高级认证企业即为中国海关的AEO企业。
如何成为AEO？
在海关注册登记和备案的企业，无论公司规模大小、进出口量多少，只要做到诚信经营、守法规范，均可向注册地所属海关提交书面申请。
海关依据高级认证企业通用标准和相应的单项标准，对企业提交的申请和有关资料进行审查，并赴企业进行实地认证。海关应当自收到申请及相关资料之日起90日内进行认证并作出决定。特殊情形下，海关的认证时限可以延长30日。
经认证，符合高级认证企业标准的企业，海关制发高级认证企业证书；不符合高级认证企业标准的企业，海关制发未通过认证决定书。
AEO认证申报规范认定标准
1、商品规范申报
合规申报标准：填报进出口货物报关单的“商品名称”“规格型号”栏目时，应按照海关规范申报目录要求填报。
认定存在不规范问题的标准：发现企业未按照《中华人民共和国进出口商品规范申报目录》申报进出口商品的归类、价格、原产地等税收征管要素的情形。
2、归类准确性
合规申报标准：以《税则》为基础，按照《品目注释》《本国子目注释》以及关于商品归类的行政裁定、商品归类决定等要求，确定进出口货物商品编码。
认定存在不规范问题的标准：企业未如实、准确申报造成归类差错，并造成少缴税款的情形。
3、暂定税率、减免税政策相关商品编号申报准确性
合规申报标准：申报适用暂定税率、无需办理《征免税确认通知书》的减免税政策相关商品编号（10位）时，商品应与年度关税调整方案、减免税政策文件明确的商品范围一致。
认定存在不规范问题的标准：企业申报的适用暂定税率、无需办理《征免税确认通知书》的减免税政策相关商品编号（10位）不准确，造成少缴税款情形。
4、特许权使用费申报规范性
合规申报标准：在货物申报进口时已支付应税特许权使用费的，已支付的金额应填报在报关单“杂费”栏目，无需填报在“总价”栏目。在货物申报进口时未支付应税特许权使用费的，应在每次支付后的30日内向海关办理申报纳税手续。
认定存在不规范问题的标准：企业在货物申报进口时已支付应税特许权使用费但未填报在报关单“杂费”栏目；企业在货物申报进口时未支付应税特许权使用费的，未在每次支付后的30日内向海关办理申报纳税手续。
5、特殊关系确认及价格影响确认申报规范性
合规申报标准：填报确认进出口行为中买卖双方是否存在特殊关系。填报确认纳税义务人是否可以证明特殊关系未对进口货物的成交价格产生影响。
认定存在不规范问题的标准：买卖双方存在特殊经济关系且对成交价格产生影响的，企业在填报报关单“特殊关系确认”“价格影响确认”栏目时，未如实填报或填报不规范的情形。
6、完税价格申报真实性、准确性
合规申报标准：企业申报价格（单价/总价）应当符合海关确定进出口货物完税价格的相关管理规定。
认定存在不规范问题的标准：企业未按照《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》申报进出口货物完税价格，造成少缴税款的情形。
7、公式定价结算规范性
合规申报标准：及时、准确提供确定结算价格的相关材料并办理相关手续。
认定存在不规范问题的标准：企业未在公式定价货物结算价格确定之日起30日内向海关提供确定结算价格的相关材料并办理相关手续。
8、原产地单证申报规范性
合规申报标准：优惠贸易协定项下原产地单证的申报和提交符合相关优惠贸易协定原产地管理办法和相关公告要求。
认定存在不规范问题的标准：企业存在提交不符合优惠贸易协定项下原产地单证享惠的情形。
9、报关单商品项“优惠贸易协定享惠”和“原产国（地区）”申报真实准确
合规申报标准：报关单商品项“优惠贸易协定享惠”类栏目、报关单商品项“原产国（地区）”应准确填报。
认定存在不规范问题的标准：企业错误申报商品项对应的“优惠贸易协定享惠”和“原产国（地区）”造成少缴税款情形。
10、贸易救济措施货物计税信息填报规范性
合规申报标准：原产地及规格型号中“原厂商中文名称”“原厂商英文名称”“反倾销税率”“反补贴税率”“是否符合价格承诺”等计税信息填报准确。
认定存在不规范问题的标准：企业申报的实施贸易救济措施货物计税信息不规范造成少缴税款情形。
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2023-03-24 
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