AEO认证简介
“经认证的经营者”（Authorized Economic Operator，简称“AEO”）制度是《全球贸易安全与便利标准框架》的重要组成部分，其基本内涵是：海关以企业为基本合作对象，对守法、信用、安全程度较高的企业实施认证，为通过海关认证的企业提供通关便利，建立合作伙伴关系，达到互利双赢的目的。
根据企业信用状况，中国海关将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业。海关按照“诚实守信便利、违法失信惩戒”的原则，对不同信用等级的企业分别适用相应的管理措施。认证企业是中国海关的AEO，分为高级认证企业和一般认证企业。其中高级认证企业不仅在中国海关和国内相关部门享受便利措施，还可享受互认国家或地区海关的通关便利。
最新版的《信用管理办法》共6章、40条，包括总则、信用信息采集和公示，高级认证企业的认证标准和程序，失信企业的认定标准、程序和信用修复，管理措施和附则。其主要修订内容如下：
1、改名称中的“海关企业”为“海关注册登记和备案企业”，实现了对所有海关注册登记企业和备案企业信用管理的全覆盖。
2、优化信用等级，保留了海关高级认证企业（AEO）和失信企业，将以前的一般认证企业和一般信用企业整合为“其他在海关注册登记和备案企业”，突出了“抓两头，促中间”的管理原则。
3、整合了信用管理措施，高认企业享受最便利待遇和联合激励措施，失信企业适用最严格的管理措施，让失信者“付代价、增压力”，其他企业则适用常规管理措施，更好体现“诚信守法便利、失信违法惩戒”原则。
4、规范监管程序，详细列明了高级认证企业的认证标准、认证程序、符合要求、认证申请限制等内容，比以往的程序更加规范清晰，认证流程更加公开透明。
5、精确界定了失信企业的认定标准，有助于保障失信企业的合法权益，明确了海关将企业下调为失信企业需履行告知程序，同时明确了企业可寻求行政救济的方式，更好地体现公开公正原则，保护企业合法权益，体现了 “过惩相当”原则。
6、完善信用修复制度，明确了失信企业申请信用修复的条件，引导帮扶失信主体重塑信用。
7、增加了信用培育条款，海关向企业提供信用培育服务，帮助企业强化诚信守法意识，提高诚信经营水平；针对性地指导企业理解海关认证企业标准，把我标准要求，帮助企业提升内控管理、守法规范、以及贸易安全水平，实现高级认证企业数量的稳健增加。
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2023-04-14 
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