AEO认证简介
“经认证的经营者”（Authorized Economic Operator，简称“AEO”）制度是《全球贸易安全与便利标准框架》的重要组成部分，其基本内涵是：海关以企业为基本合作对象，对守法、信用、安全程度较高的企业实施认证，为通过海关认证的企业提供通关便利，建立合作伙伴关系，达到互利双赢的目的。
申请AEO认证不仅仅是为了获得中国海关的通关便利及国际互认优惠措施，更是为了让企业争取到相对优势的竞争位置。目前AEO认证已经成为企业的金字招牌，得到了广泛的认可。随着信用社会建设进程不断加快，各地政府监管部门更愿意将优惠政策释放给AEO企业。
AEO制度中所涉及的维持国际贸易稳定、防范国际贸易中断风险、确保业务可持续性也具有现实意义。当前新冠肺炎疫情波及世界上大多数国家，运输中断、贸易通道不畅让更多进出口企业意识到供应链稳定的重要性，事实上，只要充分利用好AEO认证，不管是对内部控制还是贸易安全，均具有很高的价值，能够提升企业的内部管理水平和国际竞争力。
AEO认证进出口控制核心内容
1、单证控制
“单证控制”标准要求企业建立进出口单证复核或者纠错制度的书面文件，明确责任部门(岗位)、工作流程、发现单证错误的处置及责任追究等内容；需要有两个及以上岗位人员分别对进出口业务流程中的单证进行录入、初审、复核、纠错等工作；复核内容应当包含报关单所有关键要素及随附单证。
本项标准关注的核心是申报准确率，要求企业做到“单单一致”、“单货一致”，提升企业单证规范申报水平，降低报关单删改数量，减少报关差错、因报关单证填报差错被行政处罚次数。
2、单证保管
“单证保管”标准要求企业建立符合海关要求的进出口单证、特殊物品台账、报关专用印章、海关核发的证书、法律文书、认证档案等管理制度，明确负责管理的岗位人员职责、保管内容、保管要求、保管形式、保管场所、保管期限、借阅/销毁要求等内容。
本项标准虽名为“单证保管”，但其内容并不仅针对报关单证，还涉及企业的印章、证照、文书、台账等，可能涉及企业内部多个不同部门，总体要求是确保企业归档信息的及时性、完整性、准确性与安全性，便于后续查询与跟踪。
3、进出口活动
“进出口活动”标准要求企业建立并执行进出口活动的流程管理制度，根据从事进出口业务的具体类型有针对性的制定相应的流程制度，如从事货物物品进出口的：一般贸易、加工贸易、减免税设备、暂时进出境；为进出口活动提供服务的：报关、仓储、物流运输、检疫处理等；为进出境工具、人员提供服务的：供油、供物料、供水、供餐食等。
本项标准系要求企业对进出口活动的内部管理流程进行整体梳理，对单证控制等核心环节重点体现，同时与信息化系统基本吻合，以实现对进出口业务涉及的单据流、信息流、货物流进行有效控制。
4、准入控制
“准入控制”标准要求企业建立安全准入控制制度，对进出口货物是否存在安全准入要求、是否符合安全准入要求进行前置审核，保证货物、产地、生产企业、收发货人等符合中国安全准入要求。
本项标准是2021版《认证标准》中的新增内容，目前尚无更多官方解读，而准入控制所涉及内容广泛，包括禁止或限制进出口货物、固体废物、两用物项、野生动植物、生物安全、危化品、食品、药品、化妆品、3C产品、法检产品等诸多不同领域的法律法规要求，企业进出口申报前，应首先了解你进出口货物的准入要求，对商业伙伴的国别、厂家、资质、单证等进行前置审核，提前办理监管证件、批文、检验检疫证明等，方可向海关申报。
AEO认证注意事项如下：
1、无论是否申请认证均应合规管理进出口业务
进出口业务是进出口企业的经营核心，“进出口业务控制”标准中的部分要求，原本就是海关法律规定的内容。
例如报关单应规范申报并确保“单单一致”“单货一致”、进出口业务单证需要在海关放行后保存3年以上、禁止或限制类货物进出口要符合相关规定等，即便不申请高级认证，企业也应严格合规管理，否则将面临处罚。
2、应设置独立部门或岗位管理进出口业务
进出口业务管理涉及企业采购、销售、仓储、关务等多个部门或岗位，尤其是单证复核，需至少实现“双人复核”，而且这些管理要求与企业自主报关或委托代理报关无关，即高级认证企业即便是全部委托代理企业办理进出口通关货运业务，也不能免除其自身的单证复核、单证保管义务。
因此，有意向申请高级认证企业的企业，应提前设置独立的部门或岗位承担相应职能，如因人员过少而造成“一人多岗” 情况严重时，可能影响企业申请认证的成功率。
3、企业应针对不同的进出口业务类型制定管理流程
进出口业务种类多样，且其交易模式、商业惯例、管理流程、海关监管要求等均具有极大差异，企业应该结合自身业务类型，分别制定管理流程，特别是要将管理流程嵌入信息化系统，实现对进出口业务全流程的留痕、追溯、预警，方能真正满足高级认证的要求。
4、进出口业务控制应流程与实效并重
进出口业务控制并不是简单地“走流程”，而是应该确实取得实际效果，例如提高内部管理审批效率、提高管理合规性、降低报关差错率、杜绝违规处罚事项等。
只有“控制文件”+“记录文件”+“实际成效”均符合认证标准的要求，方可在认证中被视为“达标”。
创思维验厂网是专业从事海关事务咨询、涉外贸易综合供应链的服务商。致力于推动贸易安全与海关事务合规、探索物流通关模式创新与优化、提高涉外贸易综合服务能力和整体供应链服务效率、降低综合服务成本。秉持前沿的管理思路，推动和加快客户信息化建设及物流资源整合，为企业提供全方位一站式供应链综合服务。
始终秉承“精湛的业务理解与先进的软件技术完美结合“的研发理念，结合企业内控和海关AEO认证要求，使产品不断拓展和完善。拥有资深的行业顾问团队，强大的技术开发队伍，丰富的项目实施经验，规范的售后服务管理体系和专业化的营销团队，随时准备为您提供专业、真诚的服务。
同时也提供优质的关务专案咨询（AEO认证辅导、关务内审、加贸咨询、HS编码归类、特许权等）、贸易合规风险审核服务及综合物流供应链解决方案与专业服务，成为深圳规模大且专业的的海关事务咨询服务公司和创新供应链服务公司，承接涉外企业自行委托的70%的海关事务咨询与风险审核业务。各项服务标准和规范已处于中国本土海关事务综合服务领域的前列，赢得客户与市场良好的口碑。公司具备一支专业的服务团队和丰富的物流供应链服务资源，具备完整的进出口供应链、外贸及出口结汇退税综合咨询服务平台。
2023-04-14 
粤公网安备44030002003745
