AEO认证简介
“经认证的经营者”（Authorized Economic Operator，简称“AEO”）制度是《全球贸易安全与便利标准框架》的重要组成部分，其基本内涵是：海关以企业为基本合作对象，对守法、信用、安全程度较高的企业实施认证，为通过海关认证的企业提供通关便利，建立合作伙伴关系，达到互利双赢的目的。
申请AEO认证不仅仅是为了获得中国海关的通关便利及国际互认优惠措施，更是为了让企业争取到相对优势的竞争位置。目前AEO认证已经成为企业的金字招牌，得到了广泛的认可。随着信用社会建设进程不断加快，各地政府监管部门更愿意将优惠政策释放给AEO企业。
AEO制度中所涉及的维持国际贸易稳定、防范国际贸易中断风险、确保业务可持续性也具有现实意义。当前新冠肺炎疫情波及世界上大多数国家，运输中断、贸易通道不畅让更多进出口企业意识到供应链稳定的重要性，事实上，只要充分利用好AEO认证，不管是对内部控制还是贸易安全，均具有很高的价值，能够提升企业的内部管理水平和国际竞争力。
现行海关企业信用管理法规的解读
最新版的《信用管理办法》共6章、40条，包括总则、信用信息采集和公示，高级认证企业的认证标准和程序，失信企业的认定标准、程序和信用修复，管理措施和附则。其主要修订内容如下：
1、改名称中的“海关企业”为“海关注册登记和备案企业”，实现了对所有海关注册登记企业和备案企业信用管理的全覆盖。
2、优化信用等级，保留了海关高级认证企业（AEO）和失信企业，将以前的一般认证企业和一般信用企业整合为“其他在海关注册登记和备案企业”，突出了“抓两头，促中间”的管理原则。
3、整合了信用管理措施，高认企业享受最便利待遇和联合激励措施，失信企业适用最严格的管理措施，让失信者“付代价、增压力”，其他企业则适用常规管理措施，更好体现“诚信守法便利、失信违法惩戒”原则。
4、规范监管程序，详细列明了高级认证企业的认证标准、认证程序、符合要求、认证申请限制等内容，比以往的程序更加规范清晰，认证流程更加公开透明。
5、精确界定了失信企业的认定标准，有助于保障失信企业的合法权益，明确了海关将企业下调为失信企业需履行告知程序，同时明确了企业可寻求行政救济的方式，更好地体现公开公正原则，保护企业合法权益，体现了 “过惩相当”原则。
6、完善信用修复制度，明确了失信企业申请信用修复的条件，引导帮扶失信主体重塑信用。
7、增加了信用培育条款，海关向企业提供信用培育服务，帮助企业强化诚信守法意识，提高诚信经营水平；针对性地指导企业理解海关认证企业标准，把我标准要求，帮助企业提升内控管理、守法规范、以及贸易安全水平，实现高级认证企业数量的稳健增加。
AEO认证注意事项：
一、充分了解AEO认证要求
在申请AEO认证前，企业需要充分了解AEO认证的要求，包括认证级别、申请程序、审核标准等。企业需要确保自身符合认证要求，并制定符合要求的自我评估方案。
二、建立健全的内部管理制度
企业需要建立健全的内部管理制度，包括运输管理、清关管理、货物安全管理等方面的制度。企业需要加强内部管理，确保记录清晰完整，并按要求保存相关文件和记录。
三、培训员工
企业需要对员工进行相关培训，包括AEO认证的要求、内部管理制度、安全意识等方面的培训。培训的目的是确保员工了解AEO认证要求，并能够配合企业内部管理制度的实施。
四、加强安全防范
企业需要加强安全防范，保障货物的安全可靠运输。企业需要建立货物安全管理制度，确保货物的安全管理、货物信息的保密等方面符合认证要求。
五、与相关部门保持良好沟通
企业需要与相关部门保持良好沟通，包括海关、认证机构、物流企业等。企业需要及时了解相关政策和标准的变化，并根据变化做出相应的调整。
六、提交真实准确的申请材料
企业在申请AEO认证时，需要提交真实准确的申请材料。企业需要对材料进行全面核实和确认，并确保材料的完整性和真实性。企业提交虚假材料将会导致AEO认证失败，并可能面临相应的法律责任。
七、配合认证机构的审核工作
企业需要配合认证机构的审核工作，包括提供必要的信息和支持、接受现场考察等。企业需要在审核过程中积极配合，确保审核顺利进行。
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2023-04-14 
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