AEO认证介绍，海关AEO制度相关税收政策的思考与建议

  AEO认证简介

        AEO是Authorized Economic Operator的简称，是世界各国海关对高信用企业的统称，中文译名为“经认证的经营者”。《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（署令〔2021〕251号）明确：经认证的经营者（AEO），是指以任何一种方式参与货物国际流通，符合海关总署规定标准的企业。海关根据企业申请，按照规定的标准和程序将企业认证为高级认证企业（即中国海关AEO），对其实施便利的管理措施，中国的AEO企业相当于是中国海关的“VIP”，可以享受“国内、国际”两个层面的优惠措施。
        海关AEO制度相关税收政策的思考与建议
        2016年11月1日由国家 40个部门签署的《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》明确了 19 类共49 项守信激励措施。企业将享受包括绿色通道、减少查验抽查、简化手续、参考决策优先和改革试点优先等 6 大类、49条联合激励措施。联合激励范围包括海关、税务、金融、环保等 30 多个重点领域。但是政策的实施终究会有一定滞后性,现政策的实施效果还需得到市场企业的检验与认同。
        而目前关于 AEO 制度的相关税收政策基本没有出台专门的税收政策法规条文,而是参照该合作备忘录的表述,并且不同地域的执行程度可能还有所不同,随着经济形势的不断发展变化,海关AEO 制度完善规范后的税收政策也必须紧跟时代步伐,因此建立健全海关 AEO 制度税收政策就显得更为重要了。

       本文使用实证分析与对比分析相结合的方法,首先运用税收政策和 AEO基础理论阐明完善税收政策对海关 AEO 制度发展起到的重要作用。同时本文将结合海关总署苏州外事培训基地的调研结果,深入分析其收集到的数据资料,找到我国海关 AEO 制度税收政策问题所在,并据此探究健全完善海关 AEO 制度相关税收政策的对策建议。税收管理政策是税收政策的必不可少的一部分,是吸引企业更多参与 AEO 认证、扩大国际贸易、完善整个税收体系的王牌,然而现阶段我国海关 AEO 制度存在着税收政策立法空缺、税收政策优势减弱等系列问题。

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