AEO认证介绍,AEO海关突击认证情形及注意事项

2024-03-02

        AEO认证简介
        AEO(Authorized Economic Operator,) 是指经海关或其他授权部门批准为符合世界海关组织制定的或同等效力的供应链安全标准的 (AEO)企业,无论这一企业在供应链中处于何种位置、履行何种职能。这些企业包括:生产商、进口商、出口商、报关行、承运人、货代、贸易中间商、港口、机场、码头经营者、综合经营者、仓储业经营者、分销商等,由此定义可看出,海关AEO认证的范围包括以上所有的经营者,这些经营者贯穿整个贸易的全部流程AEO认证制度是世界海关组织为了实现《全球贸易便利与安全标准框架》的目标,构建海关与商界之间的伙伴关系,实现贸易安全与便利目标而引入的一项制度。
        随着海关AEO认证政策的逐步深入人心,申请并通过海关AEO认证的企业越来越多就我们的经验来看,虽说在准备认证时信心满满、全力以赴,但是一旦通过认证后绝大多数企业就松懈下来。是的,说的就是看本文的各位同志们,毕竟有些东西由不得你呀。
        虽然大部分企业在申请海关AEO认证之前都做了很多工作,也了解到AEO高级认证企业每三年重新认证一次,AEO一般认证企业不定期开展重新认证,可是一想到申请AEO认证过程中的种种困难,在拿到AE 认证资质后也都放松下来了。再加上企业负责认证工作的部门人员流动,部门职能调整、再加上本职AEO 认证以外的工作等多重因素,再想着海关三年后才来认证,领导又没提要求,所以没能坚持全要素执行AEO 认证的制度和记录也就不可避免了。
        在一片祥和之中,大家有没有考虑过,如果海关并没有在三年后来,而是随时会来企业开展认证工作呢?如果是由您一直主导 AEO 认证工作这时您要是否会面临很大的压力呢?
        当然了这些并不是危言听根据上百家AEO认证企业的反馈和我的工作经验我来给诸位简单介绍下这些被海关突击认证的情形 
        一、海关总署督导抽查
        情形回放:某家国有贸易公司去年7月份刚刚通过海关AEO一般认证,4月的一天公司领导早上突然接到直属海关的通知,要求企业马上准备全套海关AEO 认证的资料海关总署督导组将在2小时后到达企业开展认证工作质量督导。随后,直属海关和总署督导组的关员进驻企业,分小组对每个部门的制度和记录进行全面检查
        在整个检查过程中,各部门负责人被分别进行了询问和工作介绍,检查组发现制度中有要求高而未执行到位的情况,而在检查记录的过程中又发现了部分记录后补的情况。碰巧这家公司在当月刚刚完成企业内部审计工作,各部门还是重视了一下规范工作,侥幸通过了这次突审。最后被检查组要求两周内完成整改工作。
        突查原因:海关总署稽查司会不定期派出督导组对各海关的认证工作进行检查,以确认直属海关和隶属海关的认证工作质量,如确实无法达标的企业可能会被立即降级。据了解,有部分海关因此收到了上级通报批评
        信用评分降低
        情形回放:某家新三板上市的生产企业同时开展加工贸易和外发加工,要知道只有AEO 认证企业才能开展外发加工。这家企业是在去年3月份通过海关AEO一般认证,在今年10月中旬突然接到海关重新认证的通知,要求企业一个月内将现有的AEO认证管理制度和最近一年的各项记录送交海关。 
        经过海关的详细认证和检查,发现该企业在这一年中面临新旧AEO认证标准更替的情况下并未按新标准的要求对各项制度进行修改,各项记录也未按新标准执行,遂对该企业执行了降级处理,降为一般信用企业。这样下来企业要等一年以后才有机会重新申请AEO认证了。同时,因为企业降级导致外发加工业务全面停止,进料加工业务也被海关加收了保证金,AEO 认证不持续执行给公司业务开展带来了重大影响。
        突查原因:经与企业进行沟通,了解到企业因内部管理原因和对报关行选择不严谨导致删改单率过高,企业的海关信用评分降低到了60分间接导致了启动重新认证机制.至于信用评分对海关AEO认证的影响,我们在《AEO 新标准!海关AEO认证必备条件之企业信用评分很重要》进行了详细描述,大家可以参考一下。此案例中,企业如果信用分偏低,但是可以通过海关重新认证的话是可以得到整改机会并保留认证企业资质的只可惜企业没能对海关AEO 认证新政策进行及时有效的响应导致降级


        三、行政处罚涉及认证风险
        情形回放:某家外资生产企业是AEO 高级认证企业因为各种原因被海关给予了三次行政处罚。在听到企业抱怨的时候也是觉得挺冤的,这里除了一起处罚是企业自身的原因外,其他两起都是报关行和货代原因造成的。
        因为该公司属于高级认证,所以被直属海关稽查处通知一周内接受海关重新认证。在认证过程中,海关审查非常严格,对包括公司法人代表和分管关务的副总在内的管理层进行了问询,主要询问海关的各项有关法律法规和公司认证工作的执行情况。同时,用了一整天时间详细检查了公司库房、监控、领料、收发货和质检程序。不出意外,被海关打分到92分,未能通过认证,被直接连降两级至一般信用企业。
        突查原因:根据海关总署2018年32号公告的有关规定,海关如遇企业违法违规情形并涉及海关AEO 认证标准的,可随时对该企业开展重新认证。所以,并不是企业行政处罚金额和次数不超标就不会降级,一旦海关通过案情分析认为可能与公司内部管理有关,且该管理属于AEO 认证标准的要求,缉私部门是可以给企管部门重新认证建议的。这点要提醒一下,对于反复改单和同一处罚原因两次以上的AEO认证企业要特别注意
        根据以上案例,可以给各位忠告在企业通过AEO认证之后,一定要持续符合性工作进行安排和督导,同时要向公司最高领导重申工作的重要性,让其定期“敲打”各部门以督促执行。对于正准备申请 AEO 认证的企业,一定要记得不是申请一时爽,通过之后还有很多后续工作要做,需要对整体工作安排有充分的认识和准备。

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