AEO认证介绍,AEO认证常见误区及注意事项

2024-03-04

        AEO认证简介
        “经认证的经营者”(Authorized Economic Operator,简称“AEO”)制度是《全球贸易安全与便利标准框架》的重要组成部分,其基本内涵是: 海关以企业为基本合作对象,对守法、信用、安全程度较高的企业实施认证,为通过海关认证的企业提供通关便利,建立合作伙伴关系,达到互利双赢的目的。
        根据企业信用状况,中国海关将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业。 海关按照“诚实守信便利、违法失信惩戒”的原则,对不同信用等级的企业分别适用相应的管理措施。认证企业是中国海关的AEO,分为高级认证企业和一般认证企业。其中高级认证企业不仅在中国海关和国内相关部门享受便利措施,还可享受互认国家或地区海关的通关便利。
        海关AEO认证标准的要求是:对于进出口业务审计,每年至少开展一次;对于认证标准符合性审计,自通过认证之后每年至少开展一次。
        误区一:进出口业务审计和符合性审计是一个审计,在申请AEO认证时必须包含这两个范围的内容
        答:对于进出口业务审计,相信绝大多数朋友不会有意义,而在符合性审计中存在认识误区。这点其实并不难理解,我们申请海关AEO认证,对于企业是否符合相关要求是由海关来评判的,在海关公告中早就有标准符合自查表。况且只有企业自己认为准备到位才会向海关提出认证申请,海关来查的就是你复核不符合,那么又何必为自己符合认证标准做一个审计呢?审计不出来问题显得企业形式主义,审计出来问题的话海关还要不要继续认证了?
        其实这点在之前所有版本的认证标准中都有明确:“通过认证的,每年要开展认证标准符合性审计……”。
        提交AEO认证的时候只需开展一次进出口业务审计,符合性审计是通过认证的次年才开始做的。
        误区二:进出口业务审计只是一个形式,简单做下样子就可以了
        答:有企业反应认证不通过,原因之一就是海关认为审计流于形式。这其实不难理解,有些企业关务人员连报关单的有些栏目填制依据都不知道,怎么可能起到降低关务风险和及时纠正错误的目的呢? “审计” 一词在字典中的含义是 “以客观与科学的方法作有系统的审核检查,以确定其正确性与合法性”,所谓客观与科学的方法表示审计工作的规划、程序、方法、内容、效果都要有据可依。

        误区三:请第三方机构出具审计报告
        答:海关对于第三方审计并未明文禁止,但海关可能更关心企业是如何评判第三方具有专业和审计能力的。另一方面也会给海关一个企业内部缺乏专业合规控制人员及机制的印象,这将是对企业不利的。
        误区四:关务部门自行开展审计或者临时组建审计组也可以
        答:关务部门自己开展审计是完全不符合审计工作的客观、独立、公正要求的,所以通常会要求企业内审部门来主持审计工作;如果企业没有内审部门的话,就邀请更为独立和向公司最高管理层服务的监管部门承担内审工作,如:财务部、总经办。

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